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今年1月底,民進黨政府提出年金改革的版本,綜觀此次的改革方案,有五項特色。第一,採用去福利化的模式;第二,採用相當徹底的資產調查;第三,橫跨社會福利(18%優惠存款)、社會年金(公保)與職業年金(公教退撫);第四,以軍公教為主,勞工為輔;最後,以政府財政以及年金永續為主要訴求點。
坦白說,台灣年金制度最大的問題,就是各項制度都過度福利化,而軍公教退撫制度是其中最嚴重的一項。然而,政府未來會採用相同的方式,檢視所有的制度,還是只針對軍公教做差別處理?以18%優惠存款改革為例,政府以地板理論為改革的訴求,明顯將其視為社會福利,並利用排富原則處理。日後,類似的制度,如老農津貼等,是否要採取相同的處理方式?
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此外,對於受影響之退休軍公教人員,應提供以房養老費用上之減免,以鼓勵其參與。最後,年老的人員可能還有醫療以及長期照顧的需求。政府應該鼓勵商業保險公司開發高齡化保單,以滿足老化社會的需求。而其具體作法,則是適當開放全民健保資料庫,鼓勵研究機關與壽險公司合作,開發不同類型的商品。
而對較為年輕的現職公教人員來說,則應該比照美國儲蓄節約計畫,開發團體年金計畫,並提供年金保費租稅減免方案,以鼓勵在職人員早期儲蓄,以備未來養老之需求。同時政府可以針對危勞公務人員(如警消人員), >增加收入的方法 提供增額提撥,以提升其士氣。
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